美国能否成功地将伊朗石油出口降至“零”？

（原标题：美国能否成功地将伊朗石油出口降至“零”？）

美国国家安全顾问博尔顿近日表示，美国希望将伊朗的石油出口降至零。但美国能做到吗？

自5月以来，伊朗客户的压力大增，因美国要求他们将伊朗原油进口量逐步减少至零。美国总统特朗普在今年5月退出伊朗核协议后，重启对伊朗的制裁，并威胁对继续从伊朗购买石油的任何国家实施二级制裁。

8月前半月，伊朗石油出口下降60万桶/日

迄今为止，美国的威胁被证明奏效。今年八月的前半个月，伊朗石油出口下降60万桶/日，从232万桶/日降至168万桶/日。伊朗的石油出口在7月份触及4个月以来的最低水平，然后在8月份出现了真正的暴跌。

伊朗的主要客户，包括韩国，已经暂停了自伊朗的石油进口。美国将于11月4日重启对伊朗石油的制裁。

伊朗的第二大石油进口国印度同样大幅削减了自伊朗的原油进口。8月1日-16日，印度自伊朗的原油进口从70.65万桶/日削减至20.39万桶/日。

印度试图在美国和伊朗之间保持中立。印度80%的能源需要进口，而伊朗是其第三大能源供应国。过去几年，伊朗和印度之间的贸易联系有所增强，但如今随着美国寻求将伊朗石油出口降至零，印度面临着切断与伊朗关系的巨大压力。伊朗提出向印度提供货物保险和使用伊朗油轮的自由，以此吸引印度继续购买自己的石油。

如果印度遵守美国制裁，伊朗的石油出口将降至近150万桶/日。据报道称，印度不想完全切断对伊朗原油的购买，可能会继续购买伊朗原油。但印度可能会转向新的供应来源，包括美国原油，以弥补供应不足。据EIA数据，印度自美国的石油进口量一直在稳步上升，在今年5月份达到26.4万桶/日。

由于委内瑞拉产量大幅下降，印度将面临进口缺口。印度很难取代所有的伊朗供应，如果将伊朗进口减少50%，印度可能会向美国寻求制裁减免。

伊朗的另一个主要石油进口国是土耳其。5月到6月，土耳其自伊朗的石油进口从26.22万桶/日降至8.11万桶/日。减少的石油量转而从伊拉克和俄罗斯进口。

土耳其本来可能会遵循美国的制裁决定，但美国与土耳其政府近期的外交冲突导致土耳其经济“摇摇欲坠”，可能会鼓励土耳其政府维持从伊朗的原油进口。

土耳其严重依赖进口来满足其能源需求，而邻国伊朗一直是其主要石油来源之一，因为其距离近，且价格便宜。今年前六个月，伊朗供应了土耳其石油进口的49%。

伊朗对欧洲的石油出口在下降后有所反弹

而在8月1日至16日这段时间，伊朗对欧洲的石油出口从46.55万桶/日增加至63.18万桶/日。此前有报道称，欧洲自伊朗的石油购买量今年夏天可能会大跌，因进口商尽量避开从伊朗购买石油，以避免美国的二级制裁。在2016年1月伊朗制裁解除后，欧洲连同印度对伊朗的石油出口复苏做出了最大贡献。

在此之前，欧洲自伊朗的石油进口自今年初下降35%至近41.5万桶/日。与此同时，沙特对欧盟的石油出口翻倍，而伊拉克对欧盟的出口量增加30%。

欧盟表示，不愿意遵从特朗普政府对伊朗的制裁。欧盟试图维持2015年7月达成的伊朗核协议，并希望保持与伊朗的商业交往，即使美国对伊朗的制裁生效。

据报道称，伊朗外交部长扎里夫8月25日表示，伊朗在等待欧盟作出保证，即使美国在11月4日重启对伊朗石油的制裁，欧盟还会继续购买伊朗的石油。

扎里夫说：“我们仍在等待欧洲采取行动，保护伊朗的石油贸易和银行业务”，再次强调了欧盟所面临的艰难选择。而特朗普的国家安全顾问博尔顿则直接表示，欧盟必须在伊朗和美国之间作出选择。

欧盟出台阻断法令禁止欧洲公司遵守美国制裁之后，欧盟上周四(8月23日)向伊朗提供了1800万欧元的援助以抵消美国的制裁影响。扎里夫表示：“这是一个有助于双方相互沟通的方案，但它与伊核协议没有任何关系。”

保持对欧洲的石油出口畅通对伊朗来说非常重要，随着伊拉克和沙特觊觎并试图取代伊朗在欧洲的市场份额，这变得尤其紧迫。

尽管欧洲各国政府试图美国鼓励伊朗的行动，欧洲的炼油商在今年夏天就开始逐渐减少伊朗原油购买。欧洲能源公司，比如道达尔(65， 0.95,1.48%)，已经退出了在伊朗的投资。尽管欧洲与美国的合作与2012-2015年的水平不可同日而语，因为当时美国和欧盟都支持对伊朗实施制裁，但很可能足以削减欧洲对伊朗供应石油的购买量。

那么问题来了，美国能否成功地将伊朗出口降至“零”？可能不会，但可能会非常接近。如果中国进口持稳，印度和土耳其将伊朗进口石油量减少至制裁前水平的50%，欧洲也削减同样的进口规模，伊朗石油出口可能会降至100万桶/日以下。伊朗剩余的产量可能会转而储存在浮式储油装置中，就像2012年到2015年那样，但伊朗从石油出口所获得的收入将大幅减少。油价上涨可能会抵消部分损失，但对伊朗早已“摇摇欲坠”的经济体系将造成严重的影响。