财政部定向发行特别国债
22日财政部网站公布,2007年第一期6000亿元特别国债将于2017年8月29日到期兑付。财政部将采取滚动发行的方式,向有关银行定向发行6000亿元特别国债。此次拟发行的特别国债期限为7年期和10年期,利率参考市场水平确定,同时,中国人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。
货币政策配合协调财政政策。中国人民银行将面向有关银行开展公开市场操作说明财政政策配合货币政策,维护特别国债顺利进行发行。
增强国债收益率的市场基准性。特别国债参考市场利率发行,且7年期特别国债发行利率略低于10年期,既尊重市场,又反映了合理的期限溢价,有利于增强国债收益率的市场基准性。
不产生流动性冲击。财政部在一级市场面向有关银行发行特别国债,当日央行在二级市场购入特别国债,由于购买国债的资金来自央行,续作国债不会对市场产生流动性冲击。
不产生债市冲击。因为由央行购买特别国债,不会对债券市场交易形成挤出效应,并且可以避免加剧下半年利率债供给的压力。
采定向滚动发行方式。此次财政部在到期前一周公布续作方式,提前与市场进行充分沟通,并采取定向滚动发行的方式,体现出呵护流动性、减少对市场冲击的意图,预期对整体市场影响不大。
综上所述,我们认为,特别国债的发行,反应货币政策配合协调财政政策、增强国债收益率的市场基准性、对流动性及债市不产生冲击,预期对整体市场影响不大。
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