欧盟拟将国际航班纳入碳市场覆盖范围 或引发贸易伙伴反弹

（原标题：欧盟拟将国际航班纳入碳市场覆盖范围 或引发贸易伙伴反弹）

金吾财讯|欧盟委员会高级官员周二表示，正考虑扩大碳排放交易体系（EU ETS）覆盖范围，将离境国际航班纳入碳定价机制，以实现航空业减排公平性。目前该体系仅对欧洲境内航班征收碳成本。\n\n欧盟气候部门高级官员波洛娜·格雷戈林指出，此次改革旨在确保所有航空运营商获得平等对待。布鲁塞尔方面正在重新设计EU ETS体系，该机制通过限制碳排放许可总量，推动电力行业和工业企业实现欧盟气候目标。\n\n此举可能招致美国等贸易伙伴的反对——2011年欧盟曾尝试将国际航班纳入碳市场遭遇强烈抵制。当前国际航空排放受联合国国际航空碳抵消和减排计划（CORSIA）管辖，但该机制仅要求航空公司购买碳排放抵消额度，未设定绝对减排要求。欧盟委员会2021年研究显示，CORSIA可能难以有效减排，甚至削弱欧洲气候目标。\n\n面临成员国对经济竞争力的担忧，EU ETS正承受越来越大政治压力。部分重工业要求增加免费配额以降低合规成本。现行体系下，欧盟向特定工业部门发放免费排放许可，防止产业外迁。委员会考虑延长免费配额期限，帮助受廉价进口和全球竞争冲击的行业保持竞争力。\n\n欧盟计划放缓2030年代ETS减排速度，在确保2040气候目标前提下为行业提供缓冲空间。