十八届五中全会公告结束了“独生子女”政策,全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策。这既顺应我国“人口均衡发展”的目标,也是社会发展的必然趋势。目前我国14岁以下青少年人口占总人口比例约17.5%,而25-49岁中青年年龄段人口约占41.8%,这说明目前我国拥有充足的劳动力,而未来可能出现劳动力相对短缺,不利于社会长期发展。